安得倚天抽寶劍，把汝截為三截，一截贈(zèng)歐，一截遺美，一堆還東國。太平世界，環(huán)球殊此涼熱。共建低碳美好世界，中國提出碳達(dá)峰碳中和自主國家承諾，讓光伏成為實(shí)體和金融市場最強(qiáng)賽道。作為光伏市場的主力軍，戶用光伏也將迎來全面大爆發(fā)時(shí)代。

一、國際戶用市場前景向好

首先，從國際市場角度來看。安裝光伏、風(fēng)電，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為全球共識(shí)。德國將在2022年棄核，日本仍未走出福島核危機(jī)泥淖，新增能源電力需求有望轉(zhuǎn)向光伏和風(fēng)電。

其次，俄烏軍事沖突升級(jí)，全球石油、煤炭、天然氣價(jià)格暴漲，引發(fā)世界各國對(duì)能源供應(yīng)的擔(dān)憂，必定會(huì)加快各國對(duì)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源轉(zhuǎn)型的步伐。大宗商品價(jià)格的大漲，讓人們意識(shí)到發(fā)展光伏、安裝一座光伏電站，在如此充滿不確定性的世界當(dāng)中具有不可替代的重要性。

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第三，在全球光伏的發(fā)展格局中，美國、德國、日本等全球領(lǐng)先的光伏裝機(jī)大國，發(fā)展重心都是以分布式光伏為主，其分布式光伏裝機(jī)占比都在50%以上，像日本分布式光伏裝機(jī)占比達(dá)到接近90%的水平。新一輪能源危機(jī)的來臨，必將催生日、美、德等國的戶用光伏裝機(jī)熱。

二、國內(nèi)戶用光伏大爆發(fā)可期

中國是全球光伏的中心，在“雙碳”戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下，制定了集中式與分布式并驅(qū)的發(fā)展模式。即便是2022年戶用光伏正式去補(bǔ)貼，市場前景依然可以睥睨全球，這得益于如下幾個(gè)關(guān)鍵理由：

（一）“頂層設(shè)計(jì)”支持

大力發(fā)展戶用光伏，已經(jīng)上升為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方略之一，寫入了國家最高行動(dòng)規(guī)劃?！安莞夥弊⒁獾剑谌ν七M(jìn)以沙漠、戈壁、荒灘為重點(diǎn)的大型光伏基地建設(shè)時(shí)，政府對(duì)戶用光伏、屋頂光伏的重視程度也提到了同樣的戰(zhàn)略高度。大基地+屋頂光伏“雙線作戰(zhàn)”的模式已經(jīng)形成，農(nóng)村光伏、戶用光伏獲得了大量的政策傾斜。

1、農(nóng)村光伏寫入“中央一號(hào)文件”

2022年2月22日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，即“2022年中央一號(hào)文件”正式下發(fā)。時(shí)隔5年之后，光伏寫入本世紀(jì)第19份指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的行動(dòng)計(jì)劃。具體表述如下：鞏固光伏扶貧工程成效，在有條件的脫貧地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)。

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2、國務(wù)院：因地制宜推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)光伏發(fā)展

2月11日的《國務(wù)院關(guān)于“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕25號(hào)）?！锻ㄖ繁硎?，加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)。提高電能在農(nóng)村能源消費(fèi)中的比重。因地制宜推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)光伏、風(fēng)電發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能源多元化利用，加快構(gòu)建以可再生能源為基礎(chǔ)的農(nóng)村清潔能源利用體系。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：鞏固光伏脫貧工程成效，支持有條件的脫貧地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)

3月1日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于落實(shí)黨中央國務(wù)院2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。意見表示，鞏固光伏脫貧工程成效，支持有條件的脫貧地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)光伏寫入相關(guān)行動(dòng)綱領(lǐng)，標(biāo)著農(nóng)村光伏、戶用光伏等已經(jīng)完全納入鄉(xiāng)村振興體系之中，“千家萬戶沐光行動(dòng)”已經(jīng)成為農(nóng)村能源工作重點(diǎn)之一。

4、三部委：利用農(nóng)戶閑置土地和農(nóng)房屋頂建設(shè)光伏發(fā)電

1月6日，國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合下發(fā)了《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》。意見提出，鞏固光伏扶貧工程成效，利用農(nóng)戶閑置土地和農(nóng)房屋頂建設(shè)光伏發(fā)電，建設(shè)光伏＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，采用離網(wǎng)型光伏發(fā)電+蓄電池供電等。

5、國家能源局推進(jìn)千家萬戶沐光行動(dòng)

據(jù)“草根光伏”了解，自2021年初國家能源局在2021年光伏新政草案中提及“千家萬戶沐光行動(dòng)”行來，國家能源局多次發(fā)聲或表態(tài)要推進(jìn)這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。

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2021年12月底，國家能源局召開全國能源工作會(huì)議部署七大工作任務(wù)，實(shí)施“千家萬戶沐光行動(dòng)”系工作內(nèi)容之一；2022年1月6日，國家能源局局長章建華在《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》發(fā)表署名文章提出，實(shí)施屋頂光伏開發(fā)行動(dòng)、千家萬戶沐光行動(dòng)、“光伏+”綜合利用行動(dòng)，促進(jìn)光伏發(fā)電多場景融合開發(fā)；3月9日，國家能源局局長章建華在接受《中國電力報(bào)》采訪時(shí)表示，大力推動(dòng)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用，實(shí)施“千家萬戶沐光行動(dòng)”。

可見，推動(dòng)能源與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，深入發(fā)揮農(nóng)村光伏、戶用光伏既能綠色發(fā)電，又能賺收益的雙重屬性，已經(jīng)上升為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“助推器”。

同時(shí)，國家發(fā)改委、工信部亦發(fā)文鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村光伏、農(nóng)業(yè)光伏，大力發(fā)展農(nóng)村光伏、戶用光伏的共識(shí)已經(jīng)充分凝聚。

6、國家發(fā)改委：加快太陽能等可再生能源在農(nóng)村生活中的應(yīng)用

1月21日，國家發(fā)改委、工信部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國管局、中直管理局聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》，屋頂光伏、農(nóng)村光伏再次被提及。方案表示，持續(xù)推動(dòng)智能光伏創(chuàng)新發(fā)展，大力推廣建筑光伏應(yīng)用，加快提升居民綠色電力消費(fèi)占比。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，提升農(nóng)村用能電氣化水平，加快生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)村生活中的應(yīng)用。

7、五部委：建設(shè)智能光伏農(nóng)業(yè)、智能光伏鄉(xiāng)村

2021年12月31日，工信部、住建部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局聯(lián)合下發(fā)了《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》的通知提出，發(fā)展智能光伏建筑、智能光伏農(nóng)業(yè)、智能光伏鄉(xiāng)村建設(shè)。

當(dāng)下，戶用光伏也就是屋頂光伏仍是農(nóng)村光伏的發(fā)展主流模式，相關(guān)部委對(duì)農(nóng)村光伏的支持，包括國家能源局多次提及實(shí)施“千家萬戶沐光”行動(dòng)，為戶用光伏的大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

（二）“國家隊(duì)”、“地方軍”進(jìn)場

整縣光伏試點(diǎn)新政推出前后，能源“國家隊(duì)”、“地方軍”進(jìn)入戶用光伏市場，為市場帶來了強(qiáng)勁的成長動(dòng)能。業(yè)內(nèi)形容央企、國企做戶用是“拿大炮打蚊子”，實(shí)則不然，戶用光伏雖然單體容量小，但市場容量巨大。據(jù)國家能源數(shù)據(jù)，2021年全國有25省市區(qū)676個(gè)縣（市、區(qū)）上報(bào)了整縣光伏試點(diǎn)。以每縣容量20萬千瓦計(jì)算，合計(jì)容量將達(dá)到135200萬千瓦。

據(jù)“草根光伏”了解，2021年年初以來，中核集團(tuán)、中廣核、中國華能、中國大唐、中國華電、國家電投、國家能源集團(tuán)和三峽集團(tuán)等電力“八大金剛”都上了整縣光伏試點(diǎn)戰(zhàn)車，就連“裁判員”——國家電網(wǎng)也加入了搶屋頂大戰(zhàn)之中。當(dāng)然，整縣光伏試點(diǎn)可能包括工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，也包括戶用光伏項(xiàng)目。

將碳達(dá)峰、碳中和工作納入中央企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)央企、國企進(jìn)一步加碼光伏。

2021年12月30日，國資委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》。《意見》提出，全面推進(jìn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電大規(guī)模、高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，優(yōu)先推動(dòng)風(fēng)能、太陽能就地就近開發(fā)利用，加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)和特色應(yīng)用。

從當(dāng)前市場格局來看，隨著電力央企、地方國企的進(jìn)入，我國戶用光伏已經(jīng)一改過去光伏企業(yè)“孤軍奮戰(zhàn)”的局面，形成了央企+國企+光伏企業(yè)共進(jìn)的發(fā)展模式。同時(shí)，在投資開發(fā)模式上，央企+光伏企業(yè)合資成立公司發(fā)展戶用光伏，或是央企從光伏企業(yè)手中收購戶用光伏電站資產(chǎn)已經(jīng)形成。舉例來說，國家電投與協(xié)鑫集團(tuán)、中來股份、正泰電器、天合光能等光伏企業(yè)達(dá)成了戰(zhàn)略合作，開發(fā)戶用光伏市場是其中內(nèi)容之一。

能源央企、地方國企財(cái)力雄厚，有著較為成熟的建設(shè)和運(yùn)維模式，它們的進(jìn)場給戶用光伏市場注入了新的活力。當(dāng)然，央企、國企進(jìn)來分一杯羹，對(duì)中小戶用光伏經(jīng)銷商來說也是一個(gè)不小的沖擊。

（三）地方政府聯(lián)動(dòng)

股市中有一句諺語說的是行情總是猶豫中上漲，這句話對(duì)一些“光冷淡”的省、市、縣來說可能比較恰當(dāng)。不過，隨著“雙碳”戰(zhàn)略推進(jìn)，發(fā)展光伏已是大勢所趨，地方政府對(duì)戶用光伏的態(tài)度正發(fā)生積極的轉(zhuǎn)變。

1、光伏寫入22省14市政府工作報(bào)告

據(jù)“草根光伏”查詢了解，2022年，光伏寫入了22個(gè)省級(jí)政府工作報(bào)告，以及14個(gè)市區(qū)級(jí)政府工作報(bào)告，寫入地方最高行動(dòng)綱領(lǐng)的頻次明顯高于往年水平。同時(shí)，在河南、天津、江蘇、四川、內(nèi)蒙古和山東等省區(qū)出臺(tái)的“十四五”能源、可再生能源發(fā)展規(guī)劃中，光伏、戶用光伏也有提及。

2、6省7市鼓勵(lì)發(fā)展整縣光伏、屋頂光伏

兩會(huì)報(bào)告方面，山東省2022政府工作報(bào)告提出，加快整縣光伏規(guī)模化開發(fā)；河南省2022政府工作報(bào)告提出，實(shí)施整縣屋頂光伏發(fā)電等能源項(xiàng)目；重慶市2022政府工作報(bào)告提出，開展光伏發(fā)電、水電、風(fēng)電、等內(nèi)部挖潛；安徽淮南謝家集區(qū)2022政府工作報(bào)告提出，開工建設(shè)智造園區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；安徽桐城2022政府工作報(bào)告提出，加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成光伏整縣（市）推進(jìn)；安徽蕪湖弋江區(qū)2022政府工作報(bào)告提出，實(shí)施屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；廣東揭陽2022政府工作報(bào)告提出，抓好“光伏+農(nóng)業(yè)”，推廣屋頂分布式光伏開發(fā)項(xiàng)目；湖南長沙2022政府工作報(bào)告提出，加快鄉(xiāng)村光伏建設(shè)；江蘇啟東2022政府工作報(bào)告提出，開展整市屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)。

（四）地方補(bǔ)貼續(xù)力

曾幾何時(shí)，市場對(duì)2022年戶用光伏正式去補(bǔ)的擔(dān)憂，一度被認(rèn)為是2022年戶用光伏能否保持2021、2022年高增速的最大變數(shù)，也是2022年戶用市場前景蒙陰的關(guān)鍵因素之一。

不過，在能耗“雙控”政策的驅(qū)動(dòng)下，地方政府扶持戶用光伏等發(fā)展，完成非水可再能生能源電力消納指標(biāo)已經(jīng)成為必然?！安莞夥弊⒁獾剑?022年國家補(bǔ)貼正式退出歷史舞臺(tái)，一些地方的戶用光伏補(bǔ)貼政策于2020年前后陸續(xù)到期失效后，北京、上海、西安市、廣州市、深圳市、東莞市、浙江溫州、平湖、麗水、寧波、樂清、泰順縣、江寧開發(fā)區(qū)和江蘇南京等20余地方出臺(tái)了新的戶用光伏補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼額度介于0.10元-0.30/0.40元/千瓦時(shí)區(qū)間不等。

地方補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，有效彌補(bǔ)了國家補(bǔ)貼退出后的空當(dāng)，上述地區(qū)優(yōu)惠政策產(chǎn)生的示范效應(yīng)，有望帶動(dòng)更多市、縣的跟進(jìn)，進(jìn)一步提高地方上投資戶用光伏的熱情。

（五）市場認(rèn)知度提高

實(shí)際上，隨著補(bǔ)貼退坡的深化，我國的戶用光伏補(bǔ)貼經(jīng)歷了從2013年0.42元/千瓦時(shí)，到2017年底0.37元/千瓦時(shí)，到2018年5月31日0.32元/千瓦時(shí)，到2019年0.18元/千瓦時(shí)，到2020年0.08元/千瓦時(shí)，再到2021年0.03元/千瓦時(shí)這個(gè)過程，度電補(bǔ)貼扮演“催化劑”的角色在不斷弱化、或是被“邊緣化”。

觀察中國戶用光伏裝機(jī)增長曲線，可以清晰的發(fā)現(xiàn)隨著補(bǔ)貼退坡的推進(jìn)，戶用光伏裝機(jī)量是逐步抬升的，也就是“負(fù)相關(guān)”。數(shù)據(jù)顯示，2019年戶用補(bǔ)貼0.18元，補(bǔ)貼額度7.5億元，當(dāng)年新增裝機(jī)約為532萬千瓦；2020年戶用補(bǔ)貼0.08元，補(bǔ)貼額度5億元，當(dāng)年新增裝機(jī)1012萬千瓦，2021年戶用補(bǔ)貼0.03元，補(bǔ)貼額度5億元，新增戶用裝機(jī)2159萬千瓦。

由此可以推斷，真正影響戶用裝機(jī)量不是補(bǔ)貼，而是市場認(rèn)知度、客戶認(rèn)同度和電站性價(jià)比。市場認(rèn)知度方面，自2017年以來，經(jīng)過5年的市場培育，目前戶用光伏市場認(rèn)知已經(jīng)全面提升，可以說這個(gè)市場已經(jīng)成熟。客戶認(rèn)同度和性價(jià)比方面，經(jīng)過技術(shù)創(chuàng)新，光伏組件成本在過去10年下降了90%左右，具備了“舊時(shí)王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”的市場條件，“去補(bǔ)”后現(xiàn)在唯一制約裝機(jī)需求的是2021年全產(chǎn)業(yè)鏈的漲價(jià)，組件成本回升到1.9-2.0元/瓦以左右。

（六）組件降價(jià)將刺激需求

近期，硅料新一輪漲價(jià)再次拉動(dòng)硅片、組件價(jià)格上漲，一度給市場需求帶來沖擊。但這一利空因素可以忽略不計(jì)，理由是供求緊平衡預(yù)期引發(fā)的價(jià)格上漲不具備可持續(xù)性。

據(jù)悉，在2021年的全產(chǎn)業(yè)鏈漲價(jià)潮中，無論是協(xié)鑫集團(tuán)、通威集團(tuán)、特變電工、大全能源、合盛硅業(yè)、東方希望、亞洲硅業(yè)等硅料企業(yè)，還是隆基股份、中環(huán)股份、上機(jī)數(shù)控、京運(yùn)通、雙良節(jié)能、高景太陽能等硅片企業(yè)，還是天合光能、晶澳科技、晶科能源、阿特斯和東方日升等組件“五巨”都進(jìn)行了擴(kuò)產(chǎn)，或是電池技術(shù)革新。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年至今我國至少有14家光伏業(yè)內(nèi)硅料的上下游企業(yè)表示要新投、擴(kuò)產(chǎn)多晶硅，總規(guī)模約高達(dá)210萬噸/年，預(yù)計(jì)這些產(chǎn)能將在2022—2024年逐漸釋放。據(jù)興業(yè)證券的數(shù)據(jù)則顯示，到2022年中國光伏硅片產(chǎn)能將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的600吉瓦。

（七）資本全力推動(dòng)

在“雙碳”戰(zhàn)略下，產(chǎn)業(yè)資本、金融資本正全面向光伏產(chǎn)業(yè)靠攏。資本市場上，A股光伏概念股成最強(qiáng)賽道。同時(shí)，包括央行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)大力支持光伏發(fā)展。2021年12月，整縣光伏試點(diǎn)列入人民銀行碳減排支持工具范圍之內(nèi)。

2022年1月24日，國家能源局與中國農(nóng)業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議?！笆奈濉逼陂g，中國農(nóng)業(yè)銀行擬向能源領(lǐng)域提供融資支持額度3萬億元人民幣，其中，縣域能源領(lǐng)域支持額度1萬億元人民幣。

此外，中核集團(tuán)、國家能源局集團(tuán)、國家電投也在通過發(fā)行“碳中和”綠色債券等方式對(duì)接資本。

（八）裝機(jī)前景向好

星星之火，勢已成燎原。對(duì)于2022年的光伏市場，業(yè)內(nèi)持以積極樂觀的態(tài)度。

1、中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)：2022年新增裝機(jī)75-90GW

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長王勃華表示，在巨大國內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目儲(chǔ)備量推動(dòng)下，2022年新增光伏裝機(jī)規(guī)?；?qū)⒃鲋?5GW以上，大約在75-90GW左右。初步預(yù)測，2022年戶用光伏裝機(jī)規(guī)模可達(dá)30-35GW，其中系統(tǒng)開發(fā)模式的比例不低于80%。

2、坊間預(yù)測：2022戶用光伏新增裝機(jī)將達(dá)30-35GW

近日，索比光伏網(wǎng)在《2022年，戶用光伏將呈現(xiàn)三大趨勢》一文中援引一則預(yù)測數(shù)據(jù)，讓業(yè)界看起來心潮澎湃。具體數(shù)據(jù)如下：初步預(yù)測，2022年戶用光伏裝機(jī)規(guī)模可達(dá)30-35GW，其中系統(tǒng)開發(fā)模式的比例不低于80%。

對(duì)此，“草根光伏”認(rèn)為，隨著央企“國家隊(duì)”、國企“地方軍”進(jìn)入戶用光伏市場，成為開發(fā)建設(shè)的主力軍，或是背后投資的“金主”，戶用光伏完全沒補(bǔ)貼一樣可以大發(fā)展。戶用光伏“國資”時(shí)代的到來，必將會(huì)形成新的大發(fā)展局面。

三、2022年，戶用光伏大爆發(fā)

綜合俄烏沖突引發(fā)的全球能源危機(jī)，“雙碳”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來看，石油、煤炭、天然氣價(jià)格大漲疊加全球疫情肆虐的因素，2022年全球能源保供穩(wěn)價(jià)問題將愈發(fā)突出，戶用光伏在電氣化發(fā)展時(shí)代靈活、方便的屬性將獲得重視，而由能源漲價(jià)引發(fā)的通脹問題也會(huì)凸顯戶用光伏電站投資保值的金融屬性。

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站在“雙碳”和鄉(xiāng)村振興雙重戰(zhàn)略視角下，戶用光伏具有能源和金融雙重屬性，既是農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持鄉(xiāng)村振興的優(yōu)選項(xiàng)，亦是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一大抓手，發(fā)展戶用光伏具有重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

國家能源局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年我國光伏新增裝機(jī)5488萬千瓦，分布式光伏裝機(jī)首次超過集中式光伏電站為2927.9萬千瓦，集中式光伏電站為2560.07萬千瓦。其中，2927.9萬千瓦分布式裝機(jī)中，戶用光伏貢獻(xiàn)了2159萬千瓦的新增量，充分展示了市場爆發(fā)增長的能量。

總體看，綜合上述八大因素，2022年，戶用光伏市場有望延續(xù)2021年，戶用光伏大爆發(fā)的慣性，在2022年實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的、全面的大爆發(fā)。