“受日本核事故影響，核電發展的安全性更受重視，由此可能會影響其發展的速度。”國家發展改革委能源研究所高級顧問周鳳起分析指出，生物質能發電成本低而太陽能發電成本高，是導致生物質能未來5年發展更快的主因之一。

目前，戰略性新興產業發展“十二五”規劃已進入征求意見階段，出臺腳步臨近。新能源作為七大戰略性新興產業之一，未來發展重點鎖定核電、風電、太陽能和生物質能四大產業。其中，太陽能和生物質能發電裝機容量基本確定，即未來5年分別達到1000萬千瓦和1300萬千瓦。從規劃目標來看，生物質能“風頭”已經蓋過光伏。

不過，也有專家對生物質能發展目標能否超過太陽能提出質疑。專家分析認為，這對于“十一五”規劃完成情況并不理想的生物質能而言，無疑意味著巨大的壓力和潛力。

生物質能發展目標受質疑

有專家分析認為，雖然核電與風電的發展目標仍未明確，但生物質能發電顯然已超越了太陽能發電，而生物質能的廣泛應用甚至有可能引領整個新能源產業。

周鳳起認為，如果僅利用農業秸稈等原材料，我國生物質能可利用總規模約6~7億噸標準煤。目前生物質發電成本約為0.7元/千瓦時，這顯然比光伏業內設定的1元/千瓦時成本目標更具優勢。

在業內專家看來，較之“十一五”目標，此次目標制定得更為務實可行。從生物質能產業目前的技術和資源量來看，這些目標實現起來并不困難，關鍵還要看政策導向。如能實現上述目標，可使生物質能產業進入理性發展的健康軌道。

“十二五”期間我國生物質能源產業將迎來快速發展期。“政府推動生物質能源的決心和相關的扶持政策必然將會吸引企業投入到生物質能源領域，帶動產業的發展。”中投顧問研究員蕭函分析認為。

2010年7月，國家發展改革委發布了《關于完善農林生物質發電價格政策的通知》，明確了生物質發電的統一標桿上網電價為每千瓦時0.75元（含稅），這對于目前成本在每千瓦時0.5元左右的生物質發電產業而言，無疑有助于改變生物質發電企業的贏利格局，使其開始實現贏利，進而促進生物質發電行業的快速發展。

不過，在業內人士看來，雖然此次“十二五”生物質能規劃目標可期，但并非輕而易舉便能實現，這將取決于國家出臺的后續相關政策和相關政策執行力度的情況。

中國可再生能源學會生物質能專委會秘書長袁振宏認為，雖然有《綠色能源示范縣補助暫行辦法》等財政支持政策，但并不意味著生物質能可就此獲得實際支持。“這就要求形成一定的資金管理機制和規則，以確保這些錢真正花到生物質能上。”袁振宏說，國家補貼資金只能起到引導作用，不能包辦，因此要設法調動吸引包括社會資金在內的更多資金進入才行，這就需要形成市場化的運作機制。

專家為發展開出“良方”

由于能源短缺等問題，世界各國對生物燃料產業的發展十分重視。目前，為了促進本國生物燃料產業的進一步發展，世界上大部分國家都制訂了相應的政策和機制。預計未來隨著各國相關政策的支持和關鍵技術的突破，生物燃料的生產規模將會進一步擴大，其發展前景較為樂觀。

應對氣候變化，世界各國均加大了對可再生能源的投入，積極發展風能、太陽能、生物質能等新能源技術及產業。作為可再生能源發展的新能源之一，生物質能目前比較有商業化前景。

生物質能應該說是全球第四大能源。

生物質能在國際上一直備受重視，但是在我們生活中，感覺不到它是第四大能源，只感覺到煤、天然氣和石油的重要性。但是，聯合國的一份報告曾提到，我們的可再生能源占整個一次能源利用量的13%。這13%中的77%是生物質能源。

我國的生物質能源為什么沒有發展起來？有專家對此分析認為，首先，國家以前對這個產業沒有一個非常清晰的思路或者說一個規模化發展的模式。其次，發展生物質能鏈條非常復雜，非常繁瑣。

如何推動生物質能產業健康快速發展？業內專家給出了一些建議。國家應盡快采取措施來推動我國藻類生物燃料的發展和應用。一是從國家戰略層面來規劃藻類生物燃料研發。二是要整合國內相關研發資源，加緊技術攻關。三是加大政府投入，鼓勵大企業參與研發。四是有序構建藻類生物燃料產業體系。五是增加政府補貼，規劃好藻類生物燃料銷售網絡。

“發展包括生物質能在內的可再生能源已成為我國當前刻不容緩的任務，不僅有利于優化能源結構，緩解能源緊張的局面。在積極響應國家能源結構調整戰略，發展清潔可再生能源的方向上，生物質能將責無旁貸的肩負起重任。”中國林科院林產化學工業研究所所長蔣劍春在接受媒體采訪時表示。