過去兩年，新能源汽車出現井噴行情，產銷大幅增長。2020 年全年，新能源汽車銷量只有 136.7 萬輛， 2021 年銷量超過 350 萬輛。預計 2022 年有望超過 600 萬輛，占國內乘用車銷量四分之一左右。

在新能源汽車快速發展的同時，新能源汽車產能過剩問題也提上了議事日程。

發改委重申嚴格審批新建項目

早在今年 3 月 26 日，國家發改委副主任林念修在 2022 中國電動汽車百人會論壇指出，新能源汽車存在盲目投資、無序發展等問題。新能源汽車要健康發展，必須依托現有生產基地、突出重點布局，不能遍地開花。同時加強新能源汽車違規項目清理整治。

今年 9 月 4 日，國家發改委產業司司長盧衛生在天津泰達汽車論壇上重申，要優化新能源汽車產業布局，嚴格新能源汽車項目建設和新建生產基地條件。

盧衛生指出，要認真落實新能源汽車產業發展規劃，充分發揮體制機制、產業體系、市場規模等優勢，有效應對風險挑戰，促進新能源汽車產業高質量發展，加快推進汽車強國建設。他提出，一是優化發展環境，促進新能源汽車應用。充分發揮有效市場和有為政府的作用，營造有利于新能源汽車發展的市場和政策環境。 二是要強化統籌謀劃，構建健康有序的發展格局。優化新能源汽車產業布局，按照區域集聚、主體集中的原則，依法依規加強窗口指導，嚴格新能源汽車項目建設和新建生產基地條件，加強違規項目清理整治，大力推動落后企業和無效產能退出。 三要加強技術創新，提升產業核心競爭力。 四是堅持開展合作，提高產業國際化水平。中國新能源汽車產業為全球汽車產業發展增添了新動能，也為全球汽車汽車企業提供了新機遇。

新能源汽車產能過剩是不爭事實

汽車產能過剩是一個全球性問題，中國也不例外。作為全球最大的汽車生產國和新能源汽車生產國，中國不僅傳統汽車產能嚴重過剩，新能源汽車產能也嚴重過剩。

雖然一些新能源汽車頭部企業由于產能不足，不能及時交付。但總體來看，國內新能源汽車產能過剩則是一個不爭的事實。

據賽迪研究院相關統計，2020 年國內新能源汽車總產能達 2669 萬輛，而當年新能源汽車銷量僅有 136.7 萬輛，產能利用率僅為 5.1%。過去兩年多，受到疫情影響，不少新能源汽車產能建設已經終止，但仍有一些新興企業正在投入新能源汽車產能建設。

目前國內新能源汽車產能到底有多少，仍是一筆糊涂賬。但是，產能利用嚴重不足，產能過剩則是不爭的事實。

目前，國家發改委把新能源汽車項目建設審批權下發給了地方政府。一些地方政府為了擴大 GDP，對新建新能源汽車項目異常熱情。在土地出讓、稅收等方面給于投資者種種優惠。造車新勢力的崛起，加上地方政府的造車沖動，以及社會資本大舉進入，前些年，國內冒出幾百個新能源汽車品牌，幾乎每個省市都在開工建設新能源汽車產業基地。但是大浪過后，許多新能源汽車項目成了半拉子工程，造成了極大的土地資源和資金浪費。